中共广西壮族自治区委员会对付进一步束缚思惟变更立异扩大凋谢担当实干加快打造壮美广西共圆中兴空想的决定-葡京赌场app下载
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中共广西壮族自治区委员会对付进一步束缚思惟变更立异扩大凋谢担当实干加快打造壮美广西共圆中兴空想的决定


为深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精力,动员全区高低进一步束缚思惟、变更立异、扩大凋谢、担当实干,加快打造壮美广西、共圆中兴空想,谱写新期间广西睁开新篇章,自治区党委十一届六次全会研究了无关严重成就,作出如下决定。

一、高举习近平新期间中国特色社会主义思惟巨大旗号,对峙以习近平总书记对广西工作的重要指示精力统揽全局

习近平新期间中国特色社会主义思惟是现代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党世界国民为实现中华民族巨大中兴而斗争的行为指南,是颠末实践检验、富有实践伟力的壮大思惟武器。党的十八大以来,习近平总书记付与广西“三大定位”新任务,提出“五个踏实”新请求,作出“打造壮美广西共圆中兴空想”重要题词,这是对新期间广西睁开的精准指点,是习近平新期间中国特色社会主义思惟的“广西篇”,也是广西践行习近平新期间中国特色社会主义思惟的新坐标和路线图。要把深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟作为首要政治任务,不停对峙以习近平总书记重要指示精力统揽广西工作全局,戴德奋进、埋头苦干,攻坚克难、勇创佳绩,决不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望与重托。

打造壮美广西、共圆中兴空想,是习近平总书记对广西迈进新期间、站上新动身点、实现新超过的巨大号令,是谱写新期间广西睁开新篇章的总偏向总请求。必需对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,兼顾推动“五位一体”全体布局,协调推动“四个全面”计谋布局,贯彻落实新睁开理念,对峙稳中求进工作总基调,对峙高品德睁开,以落实“三大定位”新任务和“五个踏实”新请求为变更睁开主线,着力盘活凋谢睁开这一盘棋,打好精准脱贫这一硬仗,落实协调睁开这一请求,激活变更立异这一能源,发挥好生态环境这一优势,抓好党的打造这一基本包管,加快打造繁华富饶、凋谢立异、连合协调、优美幸福的壮美广西,为实现“两个一百年”斗争偏向和中华民族巨大中兴的中国梦贡献广西力气。

当今世界面对百年未有之大变局,机遇前所未有,挑衅也前所未有。广西已经和世界一道迈进新期间、踏上新征程,但仍是后睁开欠发达地区这个最大区情没有变,仍是世界脱贫攻坚主战场这个最大实际没有变,仍处于转型进级、爬坡过坎阶段这个最大特征没有变,睁开不均衡不充足仍是咱咱们面对的最特出成就。打造壮美广西、共圆中兴空想,必需坚决不移把睁开作为第一要务,容身新期间、抢抓新机遇、迎接新挑衅,着力在束缚思惟、变更立异、扩大凋谢、担当实干高低工夫务虚效。

——束缚思惟,便是要打开束缚思惟这个总开关,环抱睁开大局,捉住重点成就,找准关键症结,以自我反动的勇气和魄力坚决打破各种陈旧落后的思惟概念和思维定势束缚,以思惟大束缚推动事迹大睁开。

——变更立异,便是要紧紧聚焦重要领域和关键关键,按照“增强兼顾、特出重点、狠抓落实、务务虚效”工作思绪全面深入变更,破解长期困扰我区睁开的堵点痛点难点成就;深入实行立异驱动睁开计谋,对峙走“前端聚焦、中央协同、后端转化”的科技立异之路,大力推动以科技立异为中央的全面立异,赓续引发全社会立异守业创造活气。

——扩大凋谢,便是要实行加倍积极主动的凋谢动员计谋,深度介入“一带一路”打造,主动对接粤港澳大湾区打造,以南向为引领,以东融为重点,以北联和西合为协同,内聚外合、纵横联动,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位凋谢睁开新情势,引领经济高品德睁开。

——担当实干,便是要坚固树立“担当为要、实干为本、睁开为重、斗争为荣”理念,对峙正向勉励,关怀关爱干部,健全容错纠错机制,力戒情势主义、官僚主义,全面引发宽大干部新期间新担当新作为,扎踏实实把富民兴桂各项工作做得更好。

“束缚思惟、变更立异、扩大凋谢、担当实干”,是自治区党委环抱打造壮美广西、共圆中兴空想总偏向总请求确定的工作目标,此中束缚思惟是制胜宝贝,变更立异是能源引擎,扩大凋谢是重要引领,担当实干是包管支撑。全区高低要以此为抓手,坚持定力,久久为功,奋力创始广西变更睁开新局面。

二、大力推动思惟再束缚

(一)破因循守旧思惟,立变更立异意识。坚决破除惯性思维、门路依赖,墨守陈规、缺乏立异,见事迟、行为慢、办法少等成就。大力宏扬以变更立异为中央的期间精力,摆脱条条框框束缚,打破体系体例机制障碍,用立异的思维和办法应对新环境、处理新成就,以大思绪、大手笔、大气魄策划和推动工作,为变更睁开供给壮大思惟能源。

(二)破封闭狭隘思惟,立凋谢合作意识。坚决破除眼界狭窄、目光短浅,地方好处、部分好处至上,以邻为壑、自我封闭、不善合作等成就。对峙从全局策划一域、以一域效劳全局,着眼以后瞻望未来,算好全局账、全体账、久远账,以海纳百川的襟怀胸襟和胆识观大势、谋大局、干大事,利用好国内国内两个市场两种资本,发挥好区位、资本、政策、平台等优势和潜力,合作双赢、互惠互利,为变更睁开注入源源赓续的活气。

(三)破安于现状思惟,立开拓奋进意识。坚决破除骄傲自满、小富即安,歇脚松劲、怕苦怕累,碰到艰难绕道走、碰到挑衅先低头,吃老本、自我陶醉等成就。对峙坚强拼搏的干劲拼劲,迎接挑衅、克难攻坚,爬坡过坎、赶超超过,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的任务感,对准偏向行为,针对成就攻坚,狠抓工作落实,永不松懈、永不止步。

(四)破甘于落后思惟,立创先争优意识。坚决破除信心不敷、缺乏斗志,意志消沉、豪情消退,夸大客观原因、不做主观极力,平平安安占位子、疲疲沓沓混日子等成就。对峙对标发达地区、行业标杆、先辈典型,敢于向高的攀、跟强的比、与快的赛,比学赶超、争创一流。各行各业都要努力创先争优,打造特色亮点,构成一批广西样板。

(五)破畏首畏尾思惟,立敢闯敢干意识。坚决破除循规蹈矩、按部就班,怕出乱子、怕担任务,患得患失、缩手缩脚,推动项目不积极、落实政策不得力,只要不出事、宁可不干事等成就。一心一意谋睁开,放开手脚干事迹,只如果不违反中央规定、法规不禁止的,只如果睁开有必要、下层有呼吁、国民有请求的,只如果别的省分能做、广西自己能定的,就大胆试大胆闯大胆干。

(六)破等靠要看思惟,立自举措为意识。坚决破除等待观望、瞻前顾后,慵懒散漫、推诿拖拉,作风漂浮、缺乏担当,议而不决、决而不行、行而无果等成就。对峙乘势而上、顺势而为,紧紧控制睁开机遇期和政策窗口期,不等不靠、不推不拖,自力更生、艰辛斗争,积极争取更多政策、资金和项目支撑,用干部的“辛苦指数”换取大众的“幸福指数”、地方的“睁开指数”。

(七)持续推动束缚思惟走深走实。对峙睁开导向、偏向导向、成就导向、实干导向、下层导向,确保束缚思惟靶向精准、获得实效。深入睁开思惟再束缚讨论,引导干部分外是重要引导干部要以上率下,发挥树模引领感化,环抱“六破六立”联系本地区本单位实际,找准成就、深挖根源、立行立改。把束缚思惟作为机关进修和干部培训的重点内容,着力增强宽大干部束缚思惟、变更立异的意识和能力。强化束缚思惟主题宣传,在全区高低营建立异求变、奋发图强、勇争一流的浓厚气氛。

三、大力推动变更再深入

(八)深入供给侧布局性变更。构建引领高品德睁开的目标体系、政策体系、模范体系、统计体系和政绩稽核办法。修改完善自治区严重产业布局计划,加大对传统产业“二次守业”和新兴产业造就睁开的政策支撑,增进产业链价值链向高端跃升。进一步完善市场化、法治化产能退出机制,增进企业优胜劣汰。严厉对能源消耗和重要净化物排放强度调控,变更总量解决机制。对峙布局性去杠杆,尺度地方政府举债融资,树立隐性债务毕生问责、倒查任务机制,因城施策稳固房地产市场。立异供地办法,产业用地可以或许采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等办法供给,属于优先睁开产业且用地集约的制功课项目,地皮出让底价可按地点地的地皮等别产业用地最低价模范的70%履行。探究“点状供地”情势。推动地区电网与主电网交融睁开,扩大电力市场化生意规模,优化输配电价,调剂电价布局,进一步低落产业电价。按照“管住中央、放开两头”和“全区一张网”请求,完善自然气主干管网打造经营机制,正当确定管输价钱和配气价钱。履行高速公路差异化免费,适当低落桥隧比高的高速公路免费。2019年末前取消货车都邑路桥免费,2020年末前全面取消都邑路桥免费。加快港口解决提效、降费、优服,全面履行免费目录清单公示轨制,低落集装箱进进口关键合规本钱,低落报关、货代、船代等中介效劳免费和仓储、港口功课包干费等经营效劳性免费。

(九)打造一流营商环境。深入“放管服”变更,进一步下放行政审批事项,全面实行市场准入负面清单,加快打造全区同一的网上政务效劳平台,推动“一窗受理、集成效劳”审批和流程再造,推动政务效劳“简易办”变更,推动依申请效劳事项全程电子化审批,到2020年末前基本实现“一网通办”“一事通办”。深入相对会合行政许可权变更,实现“一枚印章管审批”。探究为企业和大众供给错时、延时、预约效劳和双休日、节沐日解决通道。加快数字广西打造,同一尺度政府部分信息化打造,加快数据互联互通、同享共用,消除信息孤岛。大力推动工程打造项目并联审批,不再设置环评等项目审批前置条件,履行投资项目告知许诺制,树立严重项目容缺审批机制,力图核准类工程打造项目解决时限压缩至60个工作日以内,备案类工程打造项目解决时限压缩至50个工作日以内。进一步深入打造用地审批变更,除地皮用途转用和征收需依法报国务院审批外,试点符算计划的由自治区国民政府审批地皮用途转用及征收个人地皮的单独选址打造项目用地和都邑批次用地,拜托设区市国民政府审批。深入自治区及市管园区项目审批变更,拜托或下放审批权限,做到“园区事、园区办”,力图实现“拿地即开工”。优化退税审批流程,压缩进口退税光阴。对自治区出台的优惠政策停止全面梳理,睁开效劳企业优惠政策宣传运动。制定出台广西壮族自治区优化营商环境条例等完善市场环境的法规。健全营商环境评估目标体系,对标中国营商环境评估目标,确保到2020年全区大部分营商环境目标与先辈省区并跑,综合程度进入世界前线。

(十)引发市场主体活气。深入国资国企变更,推动相同和关联业务板块整合重组,加快全体上市措施,扩大国有资本投资、经营公司试点规模,树立健全勉励机制和职业司理人轨制,理顺薪酬轨制。积极稳妥推动混合统统制变更,推动国有企业重组多元化、资产证券化改革,树立与市场经济相顺应的现代企业轨制,支撑区内外强优企业介入竞争性领域国有企业改制重组,2020年末前实现国有企业混合统统制户数占比达60%以上。大力支撑引导民营企业睁开,构建“亲清”新型政商相干,树立完善引导干部联系重点企业(项目)轨制、涉企政策宣布直达轨制、民企诉求直通直办轨制;实行融资奖补政策,健全企业专项转贷资金机制和危险补偿机制,按照市场化办法设立自治区民营企业政策性纾困救济基金,增强对中小微企业精准金融搀扶,允许企业用订单、应收账款等抵押存款,支撑树立自治区和市县民营经济投资睁开无穷公司。全面贯彻落实外商投资法,研究制定全区利用外资政策措施,树立外商投资企业“一站式”效劳工作机制。着力营建公平竞争环境,依法掩护各种市场主体产权和正当权柄,在要素获得、准入许可、经营运行、政府洽购和招投标等方面对各种统统制企业平等看待。引导搀扶企业颠末过程上市(挂牌)、刊行债券等途径间接融资,对胜利在资本市场上市融资的企业履行分阶段、差别化嘉奖。

(十一)构建村中兴体系体例机制。有序推动屯子地皮征收轨制变更、宅基地变更和屯子个人经营性打造用地入市变更,树立城乡同一的打造用地市场,树立完善屯子产权生意体系。推动屯子房地一体的宅基地应用权确权挂号颁证工作。探究宅基地统统权、资格权、应用权“三权分置”。勉励屯子个人经济构造及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置衡宇,尺度引导都邑住民以租赁、合作等办法盘活闲置农房。完善举措措施农业用地政策。全面树立职业农夫轨制,重点睁开家庭农场、农夫专业合作社等新型经营主体。加快屯子一二三产业交融睁开,推动适度规模经营,树立前端有技能支撑、中央有龙头企业或合作构造动员、后端有市场营销的村产业睁开机制。积极推动屯子个人产权轨制变更,推动资本变资产、资金变股金、农夫变股东。完善“三农”投入包管机制,用好地皮增减挂钩政策,实行整村推动地皮综合整治工程,健全政策性农业信贷包管体系,引导和勉励各种社会资本投入村中兴。强化疆土空间计划引领感化,踏实推动屯子人居环境整治,树立村风貌管控机制,体例“多规合一”的适用性村计划,加快“三清三拆”,落实“一户一宅”,树立屯子建房计划许可、结合审批、违法违规举报和村民建房自治等轨制。推动体例资本向州里倾斜,除党中央明白请求履行派驻体系体例的机构外,县直部分设在州里的派出机构原则上履行属地解决,整合配优下层审批效劳法律力气。扩大以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点。

(十二)加快推动民生领域变更。优先睁开教导,完善政府支撑普惠性学前教导睁开机制,深入任务教导学区制解决变更,增进职业教导产教交融、校企合作,推动一流大学和一流学科打造,勉励社会力气办学。完善医疗、医保、医药联动机制,深入实行下层医疗卫生机构能力打造行为计划,完善分级诊疗、现代病院解决、医保支付办法变更、药品供给包管、医疗卫生综合监管等轨制,推动医联体扩大覆盖面、增强慎密性。推动任务教导教师“县管校聘”、全科医生“县管乡用”变更,树立“村医乡管”轨制,加大村教师定向造就、村医生定向委培力度,提高村教师、医生报酬。睁开城企联动普惠养老专项行为,大力推动医养结合,完善企业职工基本养老保险自治区级兼顾轨制,健全最低生计包管、医疗救济等社会包管救济体系,落实好城镇艰难大众脱困解困政策措施,加快树立多主体供给、多渠道包管、租购并举的住房轨制。深入实行体育强区行为计划,推动全民健身和全面健康深度交融睁开。树立增进稳固脱贫、可持续脱贫的长效机制,研究处理支出程度略高于建档立卡贫苦户的大众缺乏政策支撑等成就,推动脱贫攻坚与村中兴有用衔接。深入司法、信访等体系体例变更,优化社会综合管理体系,充足发挥民族地区自治轨制优势,深入推动兴边富民、强边固边,掩护民族连合和社会稳固,赓续提高平安广西、法治广西打造程度。树立平安睁开理念,完善应急解决体系体例机制,提高防减救灾能力。

(十三)完善绿色睁开体系体例机制。健全自然资本资产产权轨制,全面睁开自然资本同一确权挂号,完善自然资本资产及其产品价钱构成机制,健全自然资本资产生意机制和有偿应用轨制,树立健全自然资本资产生意平台。树立“多规合一”的疆土空间计划体系,兼顾划定城镇开拓界限、生态掩护红线、永久基本农田、海洋空间掩护开拓等重要节制线。增强疆土空间用途管制,实行差别化疆土资本设置设备摆设。持续推动山川林田湖海湿地生态掩护和修复工程,增强自然掩护地打造解决,完善市场化、多元化生态补偿机制。探究生态产品价值实现机制,推动财发生态化和生态产业化,树立生态与农业、旅游、摄生、文化、体育等跨界交融新业态新情势。履行绿色出行、低碳生计。

(十四)健全变更落实工作机制。完善变更议事协调轨制、引导领衔严重变更轨制、督办落实轨制、宣传履行轨制。各级各部分重要卖力同志要亲力亲为抓变更,将抓变更落实环境作为向下级党委述职的重要内容。实在提高变更计划品德,聚焦制约广西睁开的体系体例机制特出成就,制定任务明白、路线清楚、措施管用的实行计划。立异变更推动办法办法,抓好试点引领,勉励下层探究立异,因地制宜推动一批特色变更,打造广西变更“咭片”。履行变更过程有用解决,树立任务清单和任务清单,增强变更绩效稽核和政绩稽核,增强变更督察问效和第三方评估,打通变更落地“末了一公里”,以经济社会睁开实效和国民大众称心度、获得感检验变更成效。

四、大力推动凋谢再扩大

(十五)全面对接粤港澳大湾区。晋升做实珠江-西江经济带,主动效劳大湾区打造,接受大湾区辐射,对接大湾区市场,承接大湾区产业,借力大湾区睁开,构成广西经济睁开新的增长带。以交通对接为先导,加快打造广西内河“一干七支”航道收集,全面晋升西江黄金水道航运能力,加快推动南宁经玉林至深圳高铁、柳州经肇庆至广州铁路、柳州经贺州至韶关铁路、岑溪至罗定铁路、北海至湛江高铁等严重项目打造,加快完善通达大湾区的高速公路网,推动南宁、北海、玉林等机场改扩迁建项目,构建全方位对接大湾区的平面交通体系;探究以我区沿海和内河港口船埠、高速公路等资产与大湾区港口、交通企业重组,推动北部湾港与世界级港口群对接合作,晋升经营解决程度。以产业承接为重点,聚焦大健康、大数据、大物流、新制作、新资料、新能源等“三大三新”重点产业,增强与大湾区产业补链式对接,打造大湾区产业转移最佳承接地;依靠广西特色农业和旅游生态资本,打造大湾区“菜篮子”和“后花圃”;借助大湾区现代效劳业优势,结合CEPA先行先试,增强会展、金融、效劳商业等合作。强化中央都邑动员感化,大力打造沿江产业带,支撑大湾区都邑到广西打造睁开“飞地经济”和“科创飞地”,加快粤桂合作分外试验区、粤桂黔高铁经济带广西园等打造。特出人才网引领凋谢睁开,充足利用国度勉励港澳同胞在边境工作守业的政策举动,实行人才网引进专项计划,为广西高品德睁开供给无力支撑。深入桂港、桂澳全面合作,引进港澳企业和相干专业机构介入西部陆海新通道、面向东盟的金融凋谢门户打造,增强科技、环保、旅游合作和文化交换。

(十六)加快推动西部陆海新通道打造。对峙海陆联动,兼顾利用中国与东盟海陆运输资本,着力打造北部湾港及沿边口岸联接东盟国度和我国东北中南地区、东部沿海地区的陆海双向货运通道,构成以北部湾港为陆海交汇门户多条运输通道汇集的物流关键,充足发挥西部陆海新通道牵引感化。着力补齐根底举措措施短板,加快打通黄桶至百色铁路、黔桂二线、南昆铁路百色至威舍等瓶颈路段,构建衔接东盟“三铁三桥十三高速”及湘黔滇“十四铁二十四高速三航道”综合交通网,推动钦州港东站集装箱解决站、南宁国内铁路港、柳州铁路港、中新南宁国内物流园等打造,打造北部湾现代化聪慧港口群,晋升沿边口岸根底举措措施包管能力。发挥中国-东盟多式联运同盟感化,引进世界级物流企业,打造高程度综合物流信息效劳平台,构建高效多式联运集疏运体系和现代航运效劳体系。晋升通关便利化和口岸智能化程度,推动国内商业“繁多窗口”应用项目全覆盖,履行重点口岸节沐日正常通关,推动海关、边检、海事一次性结合检查。聚焦交通、信息、港口、园区、金融、无水港等重点领域,务虚推动与通道沿线国度和地区的合作,完善通道打造和经营长效协同机制,加快建成衔接中国-东盟光阴最短、效劳最佳、效力最高、效益最优的国内商业大通道。

(十七)推动强首府计谋和北钦防一体化。实行强首府计谋,高程度计划打造五象新区和临空经济树模区,集聚立异资本,以城聚产、以产兴城、产城交融,提高南宁首位度,打造引领全区睁开的中央增长极。加快推动北钦防一体化睁开,打造举措措施互通、产业互补、园区协同、效劳同享、内外联动的一体化新情势。强化北部湾港三港域分工合作、协同睁开,兼顾港口计划打造经营和港航资本设置设备摆设,加快钦州国内集装箱支线港、防城港大批商品集散关键港、北海铁山港综合航运港和国内邮轮船埠打造。推动交通互联互通,构建“两纵一横”主干轨道交通网,开行南宁-防城港-钦州-北海公交化城际高铁,实现四市主城区轨道交通1小时通达。树立北钦防产业协同睁开机制,明白功效定位,优化产业空间布局,重点打造电子信息、煤油化工、钢铁、有色金属、食物加工、林浆纸、能源、先辈设备制作等产业集群,推动临海重化产业高品德睁开。合力打造北部湾都邑群,加快同城化纵深睁开,推动基本大众效劳共建同享和生态环境联建联防联治。

(十八)推动重点凋谢合作平台进级睁开。加快打造中国-东盟展览会、中国-东盟商务与投资峰会进级版,延长展会价值链,增强经贸实效。推动桂林国内旅游胜地进级睁开,加快推动全域旅游国内化、品牌化、智能化、模范化。做好从容商业试验区的申报和打造工作,特出轨制立异,做好人才网贮备,重点在深入与东盟凋谢合作、搞活沿边凋谢等方面实现新打破。推动园区属地化解决,探究推动法定机构解决情势,树立市场化运作情势,付与园区人财物自立权,履行政府雇员制,树立“多劳多得、优绩优酬”绩效工资体系。加快打造面向东盟的金融凋谢门户,全面落实广西金融工作联席集会三项轨制,完善跨境金融根底举措措施和交换合作机制,推动保险立异综合试验区打造,睁开绿色金融变更立异试点,力图一批金融机构地区总部落户广西。高程度打造中国-东盟信息港,打造支撑我区信息产业睁开和数字广西打造的重要平台,打造面向东盟、效劳东北中南的国内通讯收个人系和信息效劳关键。踏实推动东兴、凭祥国度重点开拓凋谢试验区、中马“两国双园”、跨境经济合作区、综合保税区等凋谢合作平台打造,积极申报打造百色国度重点开拓凋谢试验区。

(十九)高品德推动招商引资。勉励睁开资本、基金、股权招商,加大各级产业引导基金投资精良招商引资项目标比重。构建全球化投资履行收集,强化驻点、拜托和中介招商,组建专业招商会商团队,增进招商专业化、市场化。营建招商引资宽松政策环境,修改完善招商引资接待和出国(境)详细办法,加大项目用地、水电供给、融资配套、人才网支撑等包管力度。健全招商引资项目落实任务制,树立自治区引导定点指点联系设区市招商引资工作轨制,增强部分协同和高低联动,供给全方位定制化效劳,提高招商项目落地率。进一步完善招商引资勉励办法,对招商成就特出的地方和部分、机构给予表扬嘉奖,并在用地目标、申请债券刊行、设立自治区政府投资引导基金子基金等方面优先支配,重奖招商引资贡献特出的小我。

五、大力推动立异再提速

(二十)以立异支撑产业高品德睁开。加快新旧动能转换和交融睁开,按照“强龙头、补链条、丛聚群,抓立异、创品牌、拓市场”思绪,着力培植“产业树”、打造“产业林”,加快糖、铝、汽车、机械、冶金等产业转型进级,造就壮大数字经济、智能制作、电子信息、生物制药、新资料、新能源汽车、大健康等计谋性新兴产业,加快数字化、收集化、智能化技能在各领域的利用,推动先辈制功课与现代效劳业深度交融,增强军地协同、深入军民交融,构成推动产业高品德睁开的混合动能。实行“三百二千”科技立异工程,着力攻克高端铝、汽车、机械、电子信息、高机能资料等重点产业睁开的关键中央技能,推动新产品新技能产业化。实行“千企技改”工程,引导重点行业企业利用新设备、新技能、新工艺、新业态、新情势改革晋升传统产业,加快造就睁开一批小巨人、单项冠军和高发展性企业。大力推动“双百双新”产业项目打造,构建项目全过程解决机制,加快建成一批总投资100亿元、年产值100亿元以上的严重产业项目和投资亿元以上的新产业、新技能范例重点项目。

(二十一)引发企业立异创造活气。深入科技计划解决变更,除根底研究外,自治区本级科技计划项目原则上由企业提出,优先支撑市场导向明白、内部有研发机构、有研发投入的企业立异项目。完善财政科技投入机制,采取前帮助、后补助、间接投入等多种办法,加大对企业研发经费投入的奖补力度。树立自治区财政科研资金跨地区应用机制,启动科研经费区外应用试点,严重关键技能攻关项目采纳定向构造、并行支撑、揭榜挂帅等新型科研构造情势面向世界凋谢。完善广西迷信技能奖评定办法,重点向严重产业技能攻关、便于应用转化、影响经济社会睁开的打破性效果倾斜。实行高新技能企业再倍增计划、瞪羚企业和独角兽企业造就计划、科技型中小企业发展计划,支撑精良科创企业打包重组上市或赴新三板、地区性股权市场挂牌。树立以立异为导向的国有企业稽核评估体系,加大科技立异目标权重。

(二十二)高模范打造产学研用一体的立异链。增强产学研协同立异体系打造,支撑龙头企业与科研院所、高校组建产业技能立异同盟和自力经营的新型研发机构,启动打造自治区试验室,在有色金属新资料、甘蔗生物学等特色优势产业领域创建国度重点试验室。大力引进国内外顶尖科研院所、驰名企业来桂设立分支机构,支撑企业在区外树立研发平台。深入科研院所分类变更,推动业务相干科研院所整合重组,推动应用类科研院所向科技企业转型。树立国度严重科技项目来桂转化支撑机制,吸引一批已结题、未转化的国度项目在桂产业化应用。设立科技效果转化引导基金,把科技效果的转化和产业化作为稽核评估高校的重要目标和科研院所立异运动的衡量模范,推动立异链、产业链、人才网链、政策链、资金链深度交融。环抱重点产业领域兼顾布局一批中试基地和检测阐发平台,健全线上线下效果转化生意市场,打造自治区级科技效果转移转化中央,创建国度科技效果转移转化树模区。

(二十三)打造一支高品德立异人才网步队。深入人才网睁开体系体例机制变更,完善评估机制,健全评估模范,立异评估办法,让更多优越人才网锋芒毕露。对峙需要导向、靶向引才,允许高校、科研院所与企业结合引进精彩人才网,完善八桂学者、特聘专家的引育、勉励、稽核机制,采取“领军人才网+团队+项目”情势,从政策、资金、科技专项等方面倾斜支撑。完善柔性引才机制,支撑“人才网跟着项目走”的跨地区科技研发与应用合作,以“星期天工程师”“候鸟型人才网”“收集办公”等情势招才引智。增强计谋人才网贮备,大力实行广西院士后备人选造就工程和广西高校引进外洋高层次人才网“百人计划”,增强博士后科研活动站和工作站打造,创建一批博士工作站。增强企业家、高级解决人才网步队打造,造就造就更多广西工匠。树立广西籍人才网库,用好广西籍人才网资本。完善无关人才网政策,确保外村夫才网与引进人才网一视同仁、同等报酬。增强对来桂工作的高层次人才网停居留、出入境、后代入学入托等方面的便捷效劳,打造一批产权型或租赁型人才网住房。增强党对人才网工作的引导,优化整合人才网工作本能机能,完善分工合作机制,增强人才网工作全体合力。

(二十四)充足变更科研单位和职员的积极性。最大限度付与科研职员(含哲学社会迷信研究职员)人财物自立支配权,睁开项目经费“包干制”变更试点,松绑横向科研经费应用,横向项目结余经费可全体嘉奖项目构成员,不计入单位绩效工资总量调控基数,不按“三公经费”解决。实行常识价值导向的支出分派机制,履行在桂高层次人才网小我所得税税负补贴,对高校、科研院所等事迹单位急需紧缺的立异团队和高层次人才网采取特设岗亭办法引进,可履行协定工资、项目工资和年薪制,所需薪酬计入昔时单位工资总额,不纳入工资总额基数。试点睁开科技效果权属变更,高校、科研院所以市场拜托办法获得的横向项目,可约定其效果权属归科技职员统统。完善科技效果转移转化收益分派勉励机制,确保70%以上的收益用于嘉奖研发团队和转化贡献职员。简化科研项目过程解决,削减各种评估、检查、审计,对同一项目同一年度的评估检查等结果互通互认,同一科技、财政、审计、纪检监察等部分监管模范。

(二十五)营建立异守业创造的优越生态。构建科技企业孵化育成体系,勉励龙头企业牵头睁开孵化机构同盟,支撑行业主干企业、社会力气打造孵化器,探究外洋科技孵化新情势。勉励高新区、都邑新区结合高校、科研院所等构建特色鲜明的产业科技树模城,积极创建国度自立立异树模区,树立和完善自治区级高新区打造的勉励与退出机制。大力引进和造就私募基金、危险投资等机构,加快常识产权质押融资、专利保险、投贷联动等科技金融产品立异,支撑科技金融专营机构睁开。增强常识产权掩护,树立健全常识产权司法掩护、行政法律及纠纷多元处理等机制。增强科技监督和科研诚信打造,构建科研诚信信息体系,树立科研领域取信勉励机制。

六、充足引发担当实干精力

(二十六)增强担当实干的高度自发。精心构造睁开“不忘初心、切记任务”主题教导,以政治打造为管辖增强引导班子打造,教导引导各级引导干部不忘初心、切记任务,树牢“四个意识”,坚决“四个自大”,坚决做到“两个掩护”。实行“一把手”政治能力晋升计划,深入发掘百色起义、龙州起义、湘江战役等赤色资本,以百色干部学院为依靠,树立引导干部政治能力集训基地。探究树立干部政治表示负面清单、政治本质档案等机制,抓好抓实引导班子政治思惟打造和引导干部政治本质考核。深入睁开“担当为要、实干为本、睁开为重、斗争为荣”理念教导,引发宽大党员干部干事守业的精气神。

(二十七)练就担当实干的过硬本事。对峙分级分类、精准体系,加大干部教导培训力度,提高培训针对性,确保每五年轮训一遍。实行干部专业化能力晋升计划,环抱全区变更睁开稳固各领域重点工作,普遍睁开专业化培训,实在提高各级引导干部能力和程度。实行贫苦地区干部教导培训帮扶计划,在培训项目、调训名额、精良培训资本、经费等方面向贫苦地区倾斜。实行少数民族干部本质能力晋升计划,大力造就高本质专业化少数民族干部。实行行为进修履行应用计划,增强各级干部推动实际工作的能力。兼顾事迹睁开、引导班子打造和干部发展必要,有计划选派优越年青干部到下层一线和艰难艰辛的地区摔打磨练,到中央单位和经济发达省市挂职锻炼。

(二十八)树牢担当实干的用人导向。订正完善党政引导干部提拔任用条例系列配套轨制,大力提拔任用在大是大非眼前立场坚决、敢于斗争,在变更睁开中真抓实干、事迹特出,在下层一线、吃劲岗亭和艰辛偏远地区埋头苦干、任劳任怨的干部。制定《党政引导干部稽核工作条例》实行办法,完善年度稽核、平时稽核、专项稽核、任期稽核的详细办法,强化结果利用,实在处理干与不干、干多干少、干好干坏一个样的成就。对不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部停止严肃处理,使能上能下成为常态。拓宽选人用人渠道,加大从国企、高校、科研院所等单位和社会构造中提拔党政引导干部力度。增强干部轮岗交换,在同一职位任职满10年的引导干部必需交换,在同一岗亭上工作满5年的干部一样平常应轮岗交换,有计划有步骤推动干部跨地区、跨部分、跨行业、跨层级交换,原则上自治区、设区市两级机关中层重要引导干部每5年阁下轮岗一次。着力处理下层招人难、留人难成就,改良选调生工作,引导和勉励优越人才网到艰辛边远地区工作。

(二十九)健全勉励和容错纠错机制。变更绩效考评轨制,聚焦睁开,特出重要本能机能、中央业务、重点工作,对峙考少考精考实,增长立异睁开目标权重和立异争优加分权重,探究履行绩效考评“一票确定”,勉励单位和小我冒尖出彩。对重点工作、严重立异、严重贡献等履行专项绩效嘉奖。全面贯彻落实公务员法,稳步提高公务员福利报酬,健全干部工资正常增长和支出分派机制。完善机关事迹单位住房补贴、交通补贴、绩效奖等项目,使全区机关事迹单位工作职员支出与自治区经济睁开程度相顺应。研究制定机关事迹单位工作职员加班补助办法。全面落实公务员职务与职级并行轨制,履行职级与报酬挂钩,通顺职级晋升通道,拓展职级晋升空间。落实干部带薪年休假、体检、生理健康评估等关爱效劳措施和谈心谈话轨制。对峙正向勉励,面向全区各行各业选树一批“担当作为好干部”并大力宣传。对峙精准问责,全面清理、取消不相符规定的“一票否决”事项及各种“任务状”,坚决克服问责泛化、任性问责等不良偏向。制定容错纠错试行办法释义,厘清容错纠错界限,做好政策解释,实在把“三个区分开来”落实到位。树立纪检监察机关、构造部分及无关法律监督部分容错纠错协调机制,对峙以案释规、以例说法,抓好容错纠错规定的精准落实。树立完善掩护干部名誉机制,制定查处诬告陷害信访举报行为、积极为干部澄清正名工作办法。

(三十)实在为下层加油减负。坚决贯彻落实中央对付处理情势主义特出成就为下层减负的通知精力,聚焦下层管理中存在的督查检查频繁、压力“甩锅”、处处留痕、资料论豪杰、庸懒干部、典型速成、政策打架、上升“天花板”、幸福感缺失等靶点成就,从引导做起、从机关做起、从自治区一级做起,主动对照、深入检查、靶向施策,实在加以处理。制定脱贫攻坚一线干部关爱勉励办法,树立严重专项一线补助轨制,提高州里工作补贴模范,订正完善州里干部住夜轨制。全面履行村(社区)党构造书记颠末过程法定程序担负村(居)委会主任,探究睁开村干部职业化解决,提高村(社区)干部报酬。健全完善机关事迹单位借调职员解决工作轨制,清理违规借调行为,包管下层工作力气。树立健全走访下层轨制,各级引导干部带头深入下层、关爱下层,帮助下层处理实际艰难成就。

全区各级党构造和宽大共产党员,要高举习近平新期间中国特色社会主义思惟巨大旗号,加倍慎密连合在以习近平同志为中央的党中央周围,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,踏实做好富民兴桂各项工作,为加快打造壮美广西、共圆中兴空想而极力斗争!


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